關(guān)于建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收常見問題
導(dǎo)讀
《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》于2017年11月20日實施至今已近5年,建設(shè)單位自主開展驗收過程中,也遇到各種各樣的問題,下面,小編收集整理了常見問題,供大家參考借鑒。
《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》于2017年11月20日實施至今已近5年,建設(shè)單位自主開展驗收過程中,也遇到各種各樣的問題,下面,小編收集整理了常見問題,供大家參考借鑒。
Q一個項目環(huán)保驗收完成具體以什么時間算?暫行辦法時間節(jié)點是竣工公示,調(diào)試公示,驗收監(jiān)測,驗收報告編制完成后評審公示20個工作日,公示后填報自主驗收系統(tǒng),是不是驗收報告編制完成后評審形成驗收意見,就可以認(rèn)為驗收完成?
A: 安徽省生態(tài)環(huán)境廳答復(fù):根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于發(fā)布〈建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法〉的公告》(國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號)第十二條規(guī)定,驗收完成時間應(yīng)是建設(shè)單位向社會公開驗收報告之日止的時間。2018年11月8日。
Q根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》中“第九條 為提高驗收的有效性,在提出驗收意見的過程中,建設(shè)單位可以組織成立驗收工作組,采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、召開驗收會議等方式,協(xié)助開展驗收工作。驗收工作組可以由設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機(jī)構(gòu)、驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告編制機(jī)構(gòu)等單位代表以及專業(yè)技術(shù)專家等組成,代表范圍和人數(shù)自定?!表椖繄蟾鏁灾黩炇招〗M組成是否一定需要包含環(huán)境影響報告書編制機(jī)構(gòu)?
A: 廣東省生態(tài)環(huán)境廳答復(fù):《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》規(guī)范了建設(shè)項目竣工后建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)驗收的程序和標(biāo)準(zhǔn),其第三條明確規(guī)定了建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的主要依據(jù)包括建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定。因此,建議建設(shè)單位組織成立驗收工作組時應(yīng)包括環(huán)境影響報告書(表)編制機(jī)構(gòu)。2023年3月2日。
Q請問之前在環(huán)保部門審批過的登記表(不是備案的),現(xiàn)在如何讓手續(xù)合法,是否還需要驗收,自驗收,還是環(huán)保部門驗收,還是不用驗收了?
A: 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳答復(fù):根據(jù)2017年修改的《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》規(guī)定,登記表項目(包括之前管理部門審批的登記表項目)不需要開展竣工環(huán)保驗收(包括自主驗收)。
Q根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫辦法》國環(huán)規(guī)環(huán)評【2017】4號,第十二條要求:驗收期限一般不超過3個月,需要整改的可適當(dāng)延期,但最長不超過12個月,“驗收期限是指自建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會公開驗收報告之日止的時間”請問:這個“建設(shè)單位向社會公開驗收報告之日”是指公開自主驗收的竣工驗收報告嗎?現(xiàn)在有個項目是2017年9月份開始調(diào)試,期間因固廢合同和固廢暫存區(qū)整改等問題,一直到2018年9月3日通過自主驗收,并在9月13日進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)網(wǎng)上公示;9月底送區(qū)環(huán)保局申請固噪驗收,他們說我們驗收超12個月了,不接收申請材料,符合文件要求嗎?企業(yè)該怎么處理呢?
A: 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳答復(fù):根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》(具體內(nèi)容可以在互聯(lián)網(wǎng)搜索到,下同)規(guī)定,驗收期限是指項目環(huán)保設(shè)施竣工之日起至向社會公開驗收報告之日止的時間,驗收期限最長不超過12個月。如果超過驗收期限而項目仍在運(yùn)行,則屬于未經(jīng)環(huán)保驗收違法運(yùn)行,環(huán)保部門將依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條進(jìn)行處罰。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價違法項目責(zé)任追究的通知》(環(huán)辦函[2015]389號)規(guī)定,對于環(huán)評違法項目,必須處罰到位,未處罰到位或整改到位的,環(huán)保部門一律不予受理其環(huán)保驗收申請。因此當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門是按照相關(guān)文件要求處理的。作為企業(yè),應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門說明未按時完成驗收的情況說明,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門根據(jù)實際情況決定是否予以行政處罰或者責(zé)令盡快完成噪聲固廢驗收。之后,環(huán)保部門按照文件要求可以受理驗收申請。2018年10月18日。
Q目前新的驗收技術(shù)指南規(guī)定了驗收標(biāo)準(zhǔn)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并無具體工況規(guī)定;可是有許多行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)仍然為環(huán)評批復(fù)標(biāo)準(zhǔn),并按新標(biāo)準(zhǔn)考核,同時對工況符合也有規(guī)定。那么,遇到這種情況時該怎么辦?
A: 生態(tài)環(huán)境部部長郵箱回復(fù):一、按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南 污染影響類》有關(guān)規(guī)定,建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收,執(zhí)行批復(fù)文件所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。若環(huán)境影響報告書(表)審批之后發(fā)布或修訂的標(biāo)準(zhǔn),且對建設(shè)項目執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)有明確時限要求的,要在指定時間執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。二、按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,驗收監(jiān)測應(yīng)當(dāng)在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行,并如實記錄監(jiān)測時的實際工況。若國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范對工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。2019年4月1日。
Q兩個環(huán)評都是報告表類別,能否同時驗收?如果可以同時驗收,需要注意哪些問題?
A: 廣東省生態(tài)環(huán)境廳答復(fù):根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》,辦理環(huán)評報告書報告表的項目應(yīng)當(dāng)辦理環(huán)保驗收。一個項目對應(yīng)一個環(huán)評、一個驗收。2021年9月18日。
Q建設(shè)項目原已做報告書,并已批復(fù),現(xiàn)依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄 》(2021年版)降級為做報告表,項目現(xiàn)需進(jìn)行建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收,咨詢下,現(xiàn)進(jìn)行環(huán)保驗收時是按原報告書環(huán)評批復(fù)驗收還是降級為報告表形式驗收,有什么依據(jù)?
A: 廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳答復(fù):建議按照原環(huán)評及其批復(fù)要求開展竣工環(huán)保驗收。2023年3月3日。
Q《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》第十一條規(guī)定:(二)對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試前,公開調(diào)試的起止日期。此處對于“起、止”日期并未明確?!捌稹比菀桌斫?,是指環(huán)境保護(hù)設(shè)施開始調(diào)試的日期,關(guān)于“止”的日期應(yīng)該如何理解?
A: 廣東省生態(tài)環(huán)境廳答復(fù):根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》第十二條 除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗收期限一般不超過3個月;需要對該類環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試或者整改的,驗收期限可以適當(dāng)延期,但最長不超過12個月。驗收期限是指自建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會公開驗收報告之日止的時間。2023年2月3日。
Q我司2020年完成擴(kuò)產(chǎn)環(huán)評,擴(kuò)產(chǎn)項目是分階段實施的,在一個擴(kuò)產(chǎn)環(huán)評內(nèi)的但是分好幾個階段實施的擴(kuò)產(chǎn)項目,是否只需要在每個階段進(jìn)行驗收就可以了?
A: 廣東省生態(tài)環(huán)境廳答復(fù):依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十八條,分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。2022年3月1日。